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农产品质量安全形势向好,农村电商有望首次进

发布时间:2019-10-15 16:12编辑:农业发展浏览(193)

    云顶国际,11月16日,国务院副总理汪洋今日在《人民日报》发表署名文章《用发展新理念大力推进农业现代化》。文中称,在新的历史条件下推进农业现代化,加强农垦在农业现代化中的引领作用,用好供销合作社这个服务农民生产生活的生力军和综合平台,调动各类市场主体参与现代农业建设、服务农村发展的积极性。 2015中国现代农业发展论坛将于11月20-21日在京举办。本届论坛以“依靠创新驱动促进农业发展方式转变”为主题,聚焦农业科技“十三五”规划,突出科技创新引领,围绕农业科技体制机制改革、农业可持续发展和美丽乡村建设等展开研讨交流,为转变农业发展方式出谋划策、贡献智慧。 11月16日商务部市场体系建设司副司长孔令羽做客中国政府网,就促进农村电子商务加快发展话题进行访谈。孔令羽表示,商务部将会同有关部门积极开展相关工作,明年将重点开展五方面工作推进农村电子商务的发展,尽快印发《农村电子商务服务规范》和《农村电子商务工作指引》。 近日,国务院办公厅印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》,全面部署指导农村电子商务健康快速发展。《意见》要求,到2020年,初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。 按照惯例,11月开始农业板块的相关政策将逐渐密集,相关板块也将迎来投资良机。年底召开的中央农村工作会议以及中央一号文件发布都是政策出台的重要窗口期。我们认为,可以重点关注农村电商这个有望首次进入中央一号文的“互联网+农业”板块,另外农垦以及农机为代表的农业现代化板块也值得关注。

    从1997年被列入《国家种质资源保护目录》,到2004年提出保种、选育,再到2007年获国家地理标志保护产品,徐闻山羊如今已成为当地农业支柱产业之一。但由于徐闻山羊品牌经营先天不足,与一海之隔的海南山羊相比,更是羊价“两重天”。 可喜的是,徐闻县委县政府已经意识到问题,并致力打造徐闻山羊养殖连片基地,不断推动山羊养殖的规模化和现代化,进一步叫响徐闻山羊的品牌,实实在在让养殖户增产增收。 徐闻山羊“香”溢省内外 如果你问及徐闻最有名的特色小吃是什么,很多当地人会毫不犹豫地回答——徐闻羊粥(包括白切羊肉等,近年被当地评为十大美食之首)。昨日,记者在徐闻县城走街串巷发现,各式各样的羊粥铺比比皆是,每家都是香味四溢、顾客盈门。 徐闻县畜牧兽医局畜牧股股长邓国波告诉记者,徐闻山羊饲养于何时,羊种由何来,目前尚未有明确的考据。由于徐闻山羊没有北方羊那股浓烈的羊膻味,而是清香四溢,成为南方品质上乘山羊的代表。早在100多年前,徐闻山羊已进入香港和广州市场,并以徐闻肥羊蜚声各地。当时,徐闻每条村庄都饲养有三五群羊,而且流传着“养羊种姜,本少利长”的农谚。 进入上世纪九十年代,徐闻山羊作为该县特色畜产品的地位日益明显,于1997年被农业部列入《国家级畜禽品种保护名录》,2007年被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品。但徐闻山羊品牌不及一海之隔的海南山羊响亮,羊价更是“两重天”。 “现在徐闻山羊品牌够不够响,已不是制约山羊养殖业的主要矛盾。徐闻山羊养殖数量较少,这才是真正令人担忧的。”邓国波说,近年来,由于荒地、坡地不断被开发利用,一定程度上使羊的草料资源急剧减少,羊的养殖数量也随之减少。“常常有外地人打电话到畜牧局,请求提供养羊户的联系方式,希望购买徐闻山羊,但我们也没办法,徐闻山羊基本是供不应求。” 大学生返乡“当羊倌” 生于1985年的李林晓,2006年从广州某大学毕业后,便搞起了IT,年薪达20万元。后来他又辞职创业,开外贸公司搞建材出口,年赚100多万元,在广州买房结了婚。就在很多人以为他会扎根广州时,他却回到老家徐闻当起“羊倌”。 李林晓介绍,其家乡城北盐坡村有着悠久的养羊历史,一个不到一千人的村庄山羊养殖户一度多达10家。但近年来,随着农牧业的多元化,羊群渐渐淡出盐坡村,取而代之的是成片的玉米、蔬菜等作物。“我们徐闻山羊的味道特别鲜美,一个不大的徐闻县城,就有50多家的羊粥店,可想而知,这市场有多大。特别是美容佳品羊胎素,更是前景无限。”李林晓说,回乡养羊,一是怀念“焖羊”的味道,另外是看中徐闻山羊的广阔市场。喜欢挑战的他,打算打造集养殖、加工、销售一体化的基地,提高徐闻山羊品牌的知名度。 吴国玮是一名“90后”,江苏农牧学院毕业后,在江浙一带“羊圈”闯荡三年多,去年底选择回乡创业养羊。后来受场地、资金等因素制约,选择入股徐闻丰泰黑山羊养殖场,成为该公司的副总经理兼技术员。跟传统的粗犷赶羊人相比,记者面前的“羊倌”吴国玮,皮肤白嫩,戴着眼镜,说话轻声细语,多了几分都市白领的文质彬彬。 “我跟山羊颇有缘分,从小在山羊的‘咩咩’声中长大,读的是畜牧专业,后来又在羊场工作,一直都是跟羊儿相依相伴。”吴国玮说,他走访了国内一些羊场,还是觉得家乡的山羊最好、最有前景,所以选择回乡发展家乡的山羊品牌。 像李林晓和吴国玮一样,徐闻大学生返乡养羊渐成风尚。据畜牧局统计,近年该县选择回乡养羊的“80后”、“90后”大学生达10人之多,此外还有5名“80后”退伍军人,先后也加入了“养羊大军”。 圈养瓶颈取得历史性突破 新生力量的加入,带来了全新的理念和技术,也引发了一场徐闻山羊养殖的革命。 在徐闻,传统的山羊养殖主要是散养,山坡上的野草是山羊主要的青饲料来源,个别农户偶尔会补充一些精饲料。由于草地、食物、产量等原因,限制了农户的养殖数量,因为草地就这么大,草的数量就这么多,羊多了就吃不饱长不大。 “散养的优点固然有,但不多,除了体质好一点,肉质和圈养的相差无几。缺点却一大把,比如疾病不可控,配种不能人为干预,乱配、近配等现象严重,容易造成族群退化。还有,无法做到分类饲养,不能保证肉制品的安全性等。”作为新一代养羊人,吴国玮称放眼国内外,上规模的养殖主要是以圈养为主,利用较少的土地资源创造最大化的经济效益。在饲料方面,圈养山羊主要是以青贮饲料、青绿饲料、标准化配比的精饲料为主,能做到流水线生产,产量有保证;在疾病方面,可控易防,疫情不易传播,食品安全性高,并能根据市场需求及时调整生产;在育种方面,可以通过人为干预配种进行人工选择,使得羊群优生优育,羊粪还能统一收集和利用,减少对环境的污染。 日前,记者在徐闻丰泰黑山羊养殖场、徐闻绿格子农业有限公司等地走访发现,这些羊场比较现代化,羊舍布局合理,公母住间分明讲究,整幢舍区采光通透,气流和畅,每个羊舍后面还设有运动场。住在“高档公寓”里的羊儿出出进进,个个精神抖擞,体态硕美、乌黑光亮,“咩咩咩”地叫个不停。 “多年来,由于养殖数量无法满足市场需求,制约了全县黑山羊品牌的战略发展。在草地有限的环境下,圈养无疑是一个突破口,可以从良种选育、饲料营养、生产管理、疫病防控等方面为山羊产业发展提供强有力的技术支撑,有利于做大做强产业,进一步叫响徐闻山羊的品牌。” 该县畜牧局副局长杨帆帆说,在科研部门的支持及新一代“羊倌”的引领下,目前徐闻山羊养殖业逐步突破圈养的技术瓶颈,圈养在当地也渐成主流。 科学规划致力叫响“南方羊都” 多年来,徐闻县一直是省内山羊生产的主产县,据徐闻县农业部门统计的数据显示,目前该县存栏山羊5.95万只,主要分布在该县南部沿海及中西部乡镇,其中南山镇、城北乡、下桥镇、迈陈镇、西连镇、龙塘镇、海安镇这几个乡镇山羊饲养量占全县总量的70%以上。 “从地理分布上看,这几个乡镇位于徐闻的中部及西南部,易于规划实施;另一方面,这些乡镇养羊历史悠久,有较丰富的牧草资源,并且是上规模养殖场的集中带,打造徐闻山羊养殖连片基地,可谓有得天独厚的优势。”杨帆帆称,该县饲养山羊30只以上的专业户有478户,其中饲养50只以上的有121户,特别是林桃养羊合作社、劳磊山羊养殖场、丰泰山羊养殖场、绿格子农业有限公司等养殖场,山羊存栏量已突破300只,放在湛江乃至粤西都属于上规模的养殖场。 据徐闻县副县长王少兰介绍,为了提高徐闻山羊的品质和效益,近年来,该县与一些科研单位共同完成了“徐闻山羊圈养试验”、“与波尔山羊杂交繁育试验”等课题,还准备建立一两个徐闻山羊养殖实验点,以点带面推广养殖技术及肉羊加工、销售等经验,促进徐闻山羊养殖业的良性发展。今年该县的政府报告中,更是把徐闻山羊列入“十三五”规划,致力打造徐闻山羊养殖连片基地,并建成南方黑山羊供种高地和商品肉羊生产、加工基地,计划每年生产种羊3万只,生产加工商品肉羊7万只,以实现山羊的产业化发展。届时,徐闻这座“南方羊都”将名不虚传!

    农业法是涉农领域的基础性法律。认真贯彻实施农业法,对于落实党在农村的方针政策,加快推进农业现代化,保障国家粮食安全,促进农民增收,加强农业生态治理,提升农产品质量安全水平,具有重要意义。11月2日,全国人大常委会副委员长张宝文向十二届全国人大常委会第十七次会议作了关于检查农业法实施情况的报告。 农业基础设施仍然薄弱 张宝文介绍,近年来,各级政府大力加强农业基础设施建设,确保粮食和主要农产品有效供给。2014年,我国粮食产量达到12140.5亿斤,实现了“十一连增”。“‘十二五’以来,中央财政累计投入农业综合开发资金1596.9亿元,建设高标准农田1.35亿亩,新增和改善灌溉面积1.52亿亩,有效提升了农业综合生产能力。”张宝文说,即便如此,农业基础设施仍然薄弱。 由于国内外农产品价格差距扩大等原因,从2008年开始我国已从粮食净出口国变为粮食净进口国。耕地退化面积占总耕地面积的40%以上。一些地方的农田水利设施年久失修,农田水利“最后一公里”问题依然突出,不少地方农业靠天吃饭的状况没有根本改变。针对上述问题,执法检查组提出多项建议,如优化财政投入结构,加大关键环节的农业基础设施建设投入,深入推进涉农资金整合等。 农业生态环境保护需加强 报告指出,近年来,国家开展耕地保护与质量提升、配方施肥、旱作农业技术推广等专项,支持农业保护性耕作生产模式创新。农产品质量安全监管进一步加强,农产品质量安全形势总体平稳向好。 “在农业生态环境保护方面,‘重发展、轻保护,重城市、轻农村,重工业、轻农业,重点源、轻面源’的情况较为普遍。”张宝文说,我国化肥使用量偏大,小麦、水稻用肥量大大高于世界平均水平。执法检查组建议,继续实施农业生态环境保护政策,不断完善生态补偿的政策措施;严格农业投入品监管;加强面源污染的防治;推动农业废弃物资源化利用。 城乡居民收入绝对差距在扩大 据介绍,农村居民人均纯收入从2010年的5919元增长到2014年的9892元,增速连续5年高于GDP增速。扶贫攻坚进入新阶段,中央财政专项扶贫资金由2011年的272亿增加到2014年的433亿,年均增长16.8%。农村贫困人口从1.22亿减少到7017万人,贫困发生率从12.7%下降到7.2%。 “近几年,城乡居民收入尽管相对差距在缩小,但绝对差距在扩大。”张宝文说,受成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压,普通农户种粮收益有限。农民外出务工数量下降,工资增幅减缓。按照年人均收入2300元的标准,目前我国有12.8万个贫困村、2948.5万贫困户,贫困地区农民人均纯收入仅为全国平均水平的62.9%。针对上述问题,执法检查组建议,坚持精准扶贫与片区开发相结合,在片区开发中加大跨部门、跨区域项目的协调力度。 保障农村重大改革于法有据 农村改革力度加大,激发了发展活力。张宝文介绍,在稳定和完善农村基本经营制度方面,培育发展新型农业经营主体,提升了农业规模化水平;在健全农村土地管理制度方面,探索土地所有权、承包权、经营权三权分置,赋予土地经营权入股抵押担保权能;在推进农村产权制度改革方面,探索农村集体产权分类确权,开展集体经济组织股份化试点。 执法检查组就“积极推进农村改革”推出多项建议,并且指出,农村重大改革要于法有据,要加强涉农立法。“今后一个时期要积极推进制定粮食法和农村金融法,修改种子法、农村土地承包法、农民专业合作社法和森林法,为‘三农’工作提供法制保障。”张宝文说。

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