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可再生能源电力配额管理办法,农业部办公厅关

发布时间:2019-10-15 16:12编辑:政策落实浏览(121)

    二、总体要求 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以农村资源禀赋和特色产业为基础,以“互联网+”为手段,充分发挥市场主体作用,创新制度机制,高起点、高标准、高水平培育一批特点鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的农业特色互联网小镇。 基本原则 坚持政府引导、市场主体。加强政策引导和规划指导,按照公平、公开、公正的原则,组织开展银企对接、投资对接等活动,切实防范可能出现的社会风险、市场风险和法律风险;充分发挥市场配置资源的决定性作用,大力推进政府和社会资本合作,鼓励企业等市场主体投入资金并组织开展小镇建设、运营和管理等工作。 坚持创新驱动。在试点过程中,把体制机制创新和信息技术应用创新摆在小镇建设的核心位置,大胆探索创新促进小镇建设的体制机制和信息技术应用,让农民群众有更多的获得感和幸福感。 坚持绿色发展。贯彻落实绿水青山就是金山银山的发展理念,以绿色惠民为小镇建设的出发点和落脚点。因地制宜,严格按照当地生态环境的承能力,利用信息技术,积极推动农业生产与加工、文化、旅游、康养等产业融合发展。 坚持合作共赢。运用互联网理念和思维,实现小镇共建共享和包容性发展。调动政府、市场、农民的积极性,探索建立多元主体参与、成果共享的可持续发展机制,让当地农民参与发展,共享发展成果,促进增收致富。 坚持试点先行。在省级农业部门积极组织开展试点建设与探索的基础上,优先选择政府支持力度大、企业建设积极性高、主导产业定位准确、对农民增收带动明显、持续运营能力强的小镇作为全国性试点,逐步示范推广、稳步推进。

    内容提示:国家“十二五”规划纲要提出,2015年可再生能源占一次能源消费比重达11.4%目标。为实现这一约束性指标,国家将为可再生能源发展做出一系列制度创新。可再生能源发电配额制度便是其中之一。据能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏透露,可再生能源配额制基本确定实施框架,可能在今年初实施。

    目前,各地棉区陆续开始棉花播种和育苗,“好种出好苗,好苗一半产”,播种期和苗期管理对实现全年丰产丰收至关重要,为加强春季棉花生产指导,农业部棉花专家指导组根据不同棉区棉花生产特点,特制定棉花春季生产技术指导意见。

    记者独家获悉,可再生能源电力配额制设计思路已经成型。国家能源部门正研究制定《可再生能源电力配额管理办法》,解决可再生能源面临的发电、上网和市场消纳三大问题。

    一、长江流域棉区春季棉花生产技术指导意见

    接近发改委的能源专家告诉记者,可再生能源配额制的基本思路是:国家对发电企业、电网企业、地方政府三大主体提出约束性的可再生能源电力配额要求。即,强制要求发电企业承担可再生能源发电义务,强制要求电网公司承担购电义务,强制要求电力消费者使用可再生能源发电义务。在制度设计上,允许配额指标交易流转,获取交易收入。

    1.选购优质棉种。根据种植规模,选购正规厂家生产的品牌响、信誉度高、口碑好的抗虫杂交棉品种。2012年农业部在长江流域主推中棉所63、鄂杂棉10号、铜杂411F1、苏杂3号、鲁棉研28、鲁棉研21、冀棉958等优质棉种。选购时应注意适宜种植区域规定,生产上一般要求亩备种量在300~350克。

    在配额任务完成的考核上,国家将以电力运行实际数据为基准,考评三大主体配额完成情况。

    2.建立规范苗床。苗床应与移栽大田靠近,以背风向阳、排灌方便、地势高爽、土质较好的无病地块为主,忌用重茬床基,苗床四周应有一定空间,尽量避免前茬作物起身拔节后影响苗床光照与通风。杂交抗虫棉每亩建标准苗床长13米、宽1.3米,可摆3500钵,育成棉苗2000~2500株。制钵前将床底铲平拍实,撒入草木灰或碎麦秸、稻壳等。

    国家“十二五”规划纲要提出,2015年可再生能源占一次能源消费比重达11.4%目标。为实现这一约束性指标,国家将为可再生能源发展做出一系列制度创新。可再生能源发电配额制度便是其中之一。据能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏透露,可再生能源配额制基本确定实施框架,可能在今年初实施。

    3.抓好苗床培肥。每个标准苗床,一般于制钵前10天施用经腐熟的人畜粪100千克左右或经发酵处理的细豆饼1千克左右,充分拌匀,达到泥熟、土细、结构疏松。制钵前再施氮、磷、钾、微养分含量俱全的棉花苗床专用复合肥2~3千克,并与钵土充分混和。培肥土层厚度应不少于15厘米。切忌用尿素、碳铵作床肥,以防出苗时烧根死苗。同时注意床土及盖籽土不能被绿黄隆之类的除草剂污染,一旦发现受除草剂污染,应及早选用新床址,进行翻晒培肥或用客土填床,并重新备足盖籽土。

    强制规定“三大主体”配额义务

    制足钵,适期播,育壮苗

    可再生能源配额制是一个国家或者地区政府用法律形式对可再生能源发电的市场份额做出强制性规定,在总电力中必须有规定比例的电力来自可再生能源。

    4.及时制钵。一般应在3月底前完成制钵。钵土于制钵前1天洇足水,湿度为最大持水量80%,达到手捏成团、齐胸落地即散的状态。用直径7~8厘米制钵器制钵,制钵数为大田实栽密度1.5倍以上。边制钵边排钵,苗床四周培好土,平铺薄膜保墒待播,苗床周围挖好排水沟。

    根据国家能源部门的整体设计思路,纳入配额管理的范围的主要是并网的非水可再生能源发电,包括风电、太阳能发电、生物质发电、地热发电、海洋能发电等。原因是,水电技术和产业发展已相当成熟,可以按照国家计划执行即可,不需要特殊的政策支持。

    5.适期播种。日平均气温稳定通过8℃以上为播种适期,一般在3月下旬至4月10日播种,麦油后茬口可适当推迟到4月10日后。要求抢在“冷尾暖头”的晴天播种,力争播种后有2~3天的连续晴好天气,以利于增加床内积温,夺取全苗、齐苗。播种前将苗床浇足水并用多菌灵或灵福合剂杀菌剂药液进行床面消毒,然后播种。棉种播前需晒种1天,一钵一粒。播后用备用肥、细土盖籽1.5厘米左右,填满钵间空隙。每标准苗床用乙草胺或氟乐灵等除草剂防除杂草。提倡双膜育苗,覆盖地膜,支搭棚架,支架间隔60厘米,架高50~55厘米,中空距离40厘米,支架用塑料绳连结,并在两端打桩固定。覆盖农膜,拉紧封严,防风护膜。

    在可再生能源发电配额主体选择上,国家能源部门将电网企业作为可再生能源电力配额的实施主体;将一定规模的发电投资企业作为可再生能源发电配额义务主体,保证电网企业电力供应。

    6.培育壮苗。出苗前,高温高湿催全苗。双膜育苗的苗床,在出苗80%时抽去床内地膜。齐苗后视苗床温度及时揭膜晒床散湿,一般在上午10时左右,先通风、后揭膜,下午3时左右盖膜保温,坚持2~3天。结合晒床每个标准苗床使用助壮素进行叶面喷施。麦后茬口棉苗一般应二次化控。喷施多菌灵或波尔多液等杀菌剂防治苗病。晒床后采用只通风不揭膜和通风揭膜相结合的调温促壮措施,开始通风迟开早关,一般上午10时左右打开通风口,下午4时左右关好床。逐渐增加通风口数,不断变换通风口位置,自始至终调节好苗床温度。移栽前10~15天搬钵假植,做好“三补一增”,缩短移栽后缓苗期。移栽前一周昼夜揭膜炼苗,做到红茎过半、白根盘钵、叶色浓绿、苗体墩实。喷施防病虫药剂。坚持“苗不移田、膜不离床”,防天气突变。

    为保证可再生能源电力合理消纳,将各省政府作为可再生能源电力配额消费义务的行政责任主体。其工作任务是,落实完成配额的实施方案,协调督促各省级电网企业完成配额指标。

    施足基肥、适时移栽、促早活棵

    云顶国际,配额主体确定后,国家能源主管部门对各省提出可再生能源电力配额指标并进行考核。

    7.施足基肥。亩施用氮肥3.5~5千克、磷肥2.5~3.5千克、钾肥7.5~9千克。宽窄行移栽的基肥于整地时开沟深施在棉花小行中间,单行移栽的在靠近棉行的一侧开沟深施,或翻挖时全层施于棉行中。

    在考核方式上,国务院能源主管部门会同监察、统计、审计等部门,以及国资委、国家电监会等机构对省级政府、电网企业、电力投资企业配额指标完成情况进行综合评价,根据结果进行相应惩罚。

    8.合理密植。依品种与地力进行合理密植,纯作棉田以每亩1800株左右为宜,立体种植棉田以每亩1600株左右为宜,根据种植方式和茬口状况适当增减,最低每亩应不少于1500株。

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