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云顶国际小秦岭金矿矿业秩序治理整顿意见,化

发布时间:2019-11-22 03:34编辑:政策落实浏览(176)

    环发[2014]55号

    发布部门: 地质矿产部 发布文号: 小秦岭地区是我国重要的产金基地。改革开放以来,矿业开发活动迅速发展,黄金产量持续增长,为我国国民经济建设做出了很大贡献,也促进了地方经济的繁荣和发展。近些年来,该区矿业秩序问题日益突出,在两省人民政府和有关部门的组织领导下,先后进行了多次治理整顿,取得了一定成效。但有些问题尚未根本解决,特别是一部分国有矿山范围内群采介入,乱采滥挖,破坏资源,污染环境,干扰正常生产秩序的问题还相当严重,与此同时,多种违法犯罪现象也有所滋生。为切实解决小秦岭地区的矿业秩序问题,依照《矿产资源法》的规定和《国务院关于整顿矿业秩序,维护国家对矿产资源所有权的通知》的要求,特提出以下意见。 一、基本原则 1.切实维护矿产资源国家所有。确保国家对矿产资源的开发实行统一规划、合理布局。 2.坚持正确处理中央和地方之间利益关系。资源规划要体现在保证国家总体利益的前提下,充分考虑地方合理的利益。 3.坚持依法办矿、严格审批、凭证采矿。坚决制止乱采滥挖,有效保护矿产资源。 4.维护国有矿山企业开采矿产资源的主体地位,保障国有矿山企业的巩固和发展,因地制宜地发展集体矿山企业,坚决取缔个体采金。 5.坚持治理整顿与反腐倡廉相结合,严肃处理国家机关工作人员介入矿业开采、经营等违法活动。 6.统一领导,协调配合,各司其职,标本兼治。 二、组织领导 1.由地矿部、冶金部和河南、陕西省人民政府共同组成治理整顿协调小组,负责有关协调工作,重大问题请示国务院决定。 2.由河南、陕西两省主管省长牵头,建立治理整顿联席会议制度,根据本意见制定共同的治理整顿方案。 3.河南、陕西两省分别由省、市、县人民政府和有关主管部门组成治理整顿领导小组,负责治理整顿方案的组织实施,建立领导责任制,并逐级签订领导责任书。 三、工作重点 1.清理无证非法采矿、越界侵权采矿;清理非法发放的采矿许可证。 2.清理党政机关包括公、检、法等机关及其工作人员参与办矿。 3.依法处理违法开采并造成资源严重损失、浪费的大案要案。 4.清理“三小”提金、随意排放“三废”等污染环境的现象。 5.依法查处各类刑事犯罪活动。 四、主要措施 1.加强宣传教育,强化依法办矿,树立矿产资源属于国家所有和局部服从整体的观念。 2.对无证采矿、越界采矿和采用破坏性方法采矿的要坚决取缔,情节严重的,依法追究刑事责任。 3.按照尊重历史、照顾现实的原则,合理核定资源,划定矿区范围,并由地矿部指定的专门机构标界设桩。 4.试行采矿权有偿使用制度。根据占用资源的丰度和范围确定有偿使用的标准,由国家收取采矿权有偿使用费。 5.由冶金部门重新审查办矿资质,按照矿产储量一吨以上由地矿部办理采矿登记,一吨以下由省地矿厅办理采矿登记的原则,换发采矿许可证。 6.对党政机关及其工作人员直接或间接参与开采、经营矿产品或支持庇护非法开采、经营矿产品的行为要坚决查处,对党员和领导干部,要给予党纪、政纪处分,触犯刑律的,要依法追究刑事责任。 7.取缔“三小”提金,严格控制“三废”排放标准,严禁乱堆乱放固体废弃物。 8.组织力量收缴非法持有的枪支弹药、爆炸物品,严厉打击走私贩私、卖淫嫖娼等违法犯罪行为。 9.清理、遣散非法成立的保安、护矿组织,取缔非法收费站、卡。 五、实施步骤 治理整顿工作从1996年1月开始,用5个月时间完成,大体分三个阶段进行。 第一阶段:整顿准备阶段。制定治理整顿工作实施方案,做好调查摸底等基础性工作;充分利用各种宣传工具,大造舆论,进行广泛的宣传发动。 第二阶段:组织实施阶段。两省地方政府和有关部门同时行动,按照实施方案的要求,对小秦岭金矿区进行全面的清理整顿。 第三阶段:检查验收阶段。由小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿领导小组按照实施方案提出的要求,对治理整顿情况进行检查验收,并将结果报送地质矿产部和冶金工业部。 六、预期目标 1.矿产资源的国家所有权得到有效维护,中央与地方的利益得到合理兼顾,历史遗留问题得到妥善处理。 2.个体和非法采矿活动全部取缔,并依照法律法规进行了处罚。 3.“三小”提金活动全部取缔,生态环境得到改善。 4.采矿权人之间的开采范围划界标桩清楚,互不交叉。合法的探矿权、采矿权受到保护,矿区秩序明显好转。 5.各级政府和矿山企业维护巩固矿业秩序的措施和制度已经建立,领导责任落实。 地质矿产部和冶金工业部将依据上述目标要求于1996年6月对小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿情况进行核查,并将核查结果上报国务院。

    云顶国际,科技部 云南省人民政府关于批准建设省部共建复杂有色金属资源清洁利用国家重点实验室的通知

    各省、自治区、直辖市环境保护厅,新疆生产建设兵团环境保护局:

    国科发基〔2014〕27号

    为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,现就有关工作要求通知如下:

    为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国科技创新大会精神,深化科技体制机制改革,进一步完善国家重点实验室体系建设,科技部决定通过创新机制、省部共建的方式建设一批省部共建国家重点实验室,以加强中央政府和地方的资源集成,加大创新驱动区域经济社会发展的力度。根据云南省人民政府的推荐,科技部与云南省人民政府联合对复杂有色金属资源清洁利用重点实验室进行了专家论证,认为该实验室符合省部共建国家重点实验室的相关要求,现决定批准建设。

    一、全面排查产能严重过剩行业环保情况

    省部共建国家重点实验室建设将主要围绕区域发展的战略布局与区域特色开展高水平基础研究和应用基础研究,引领区域科技创新,服务地方经济发展。省部共建复杂有色金属资源清洁利用国家重点实验室的建设和日常管理以云南省人民政府为主,云南省人民政府将每年为实验室提供不少于600万元的专项经费,作为实验室的基本科研业务和开放运行经费,在科研项目、人才培养引进以及条件建设等方面给予优先支持,在建设期给予实验室500万元的建设经费。科技部将通过项目和人才计划对省部共建国家重点实验室予以支持。

    各省级环保部门要组织对行政区内的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业的在建项目和建成项目进行梳理排查,掌握行业产能情况和企业环保基本情况,包括企业环评审批和验收情况,选址建设情况,主体工艺装备建设情况,污染防治设施建设及运行情况,污染物排放总量控制指标及完成情况,稳定达标排放情况,排污费征收情况,完成清洁生产审核评估、验收情况等。

    建设期间,实验室和依托单位应按照《国家重点实验室建设与运行管理办法》的要求,坚持高标准建设目标,进一步凝炼发展方向,提升科研水平,加强队伍和实验条件建设,建立健全运行管理机制,努力成为区域内组织高水平科学研究、聚集和培养优秀科研人才、开展学术交流的重要基地。建设计划完成后,将纳入现有国家重点实验室体系,参加相应的考核评估工作。请抓紧落实各项工作,按期完成建设任务。

    二、切实执行违规项目清理整顿环保要求

    各省级环保部门应按照省级人民政府统一部署,在全面排查基础上协助编制违规项目清理整顿方案并向社会公示,明确拟清理的违规项目,拟保留的违规项目及环保整改计划等内容。严格环保把关,确保纳入本级人民政府清理整顿方案内拟保留的违规项目符合《在建违规项目环保认定条件》和《建成违规项目环保备案条件》要求。

    三、严格开展违规项目环保认定和备案

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